France : En 2023, des réformes majeures réussies, des crises sociales accumulées (SYNTHESE)

▌L’année 2023 a été mouvementée et synonyme de réformes importantes à l’initiative du président français Emmanuel Macron au début de son deuxième quinquennat.

Après avoir connu divers revers et accumulé des expériences au cours de son premier quinquennat, le plus jeune président de l’histoire de la Ve République française est devenu plus ambitieux dans la promotion des réformes en profondeur.

Pour la France, les impacts du conflit russo-ukrainien et celui entre Israël et le Hamas ont aggravé les problèmes sociaux complexes, plaçant ce pays dans une situation critique alors que les réformes sont imminentes.

Depuis le début de l’année, le gouvernement français a fait avancer inlassablement la réforme du système de retraite. Axée sur le report de l’âge légal à 64 ans, cette réforme est la plus importante du quinquennat de M. Macron et a également connu un mouvement social massif. Après un parcours législatif complexe, l’impopulaire réforme des retraites a officiellement été promulguée par le président en avril dernier après la validation du texte par le Conseil constitutionnel.

Mais cette réforme a également déclenché une tempête sociale. Dès lors, une série de crises se sont produites en France.

Pendant presque tout le premier semestre, afin de s’opposer à la réforme des retraites, les syndicats ont organisé plus de dix manifestations et grèves générales sur tout le territoire français, les plus massives depuis mai 1968.

Fin juin, le “jeune des banlieues” Nahel Merzouk a été abattu par un policier lors d’un contrôle routier. Son décès a déclenché des émeutes et violences à travers le pays pendant plusieurs semaines.

Depuis le début du conflit entre Israël et le Hamas en octobre, le gouvernement français craint que les tensions du Proche-Orient ne s’exportent sur l’Hexagone. La France est en urgence attentat depuis l’attaque au couteau qui s’est produite à Arras en octobre. En décembre, l’attentat terroriste du pont de Bir-Hakeim à Paris, qui a fait un mort et deux blessés, a de nouveau choqué la France.

Fin décembre, après avoir connu un échec parlementaire, le projet de loi très controversé sur l’immigration a finalement été adopté à l’Assemblée nationale. Cette réforme, qui visait à contrôler l’immigration et à améliorer l’intégration, a provoqué d’importantes turbulences dans les rangs de la majorité présidentielle. Un certain nombre de députés de la majorité ont voté contre. Le ministre français de la Santé Aurélien Rousseau a démissionné et plusieurs autres ministres ont déclaré qu’ils envisageaient de quitter le gouvernement. L’ensemble des 32 départements de gauche ont refusé d’appliquer la loi.

Benjamin Morel, maître de conférence en droit public, a indiqué à Franceinfo que “si l’on veut faire le bilan de cette loi, pas sur le fond mais du point de vue des équilibres politiques, on a un Emmanuel Macron qui en sort fondamentalement affaibli”.

Alors que les réformes ont progressé avec difficulté, des conflits sociaux continuent d’éclater. Les fondements de gouvernance de M. Macron ont été gravement affaiblis. D’un côté, la majorité présidentielle ne dispose pas de la majorité absolue à l’Assemblée nationale. Les propositions de réformes ont été entravées à plusieurs reprises par l’opposition et le parti au pouvoir s’est également fragmenté en son sein. De l’autre côté, le gouvernement manque de plus en plus du soutien de l’opinion publique. Les voix antigouvernement et antisystème se multiplient et la tendance à la radicalisation sociale est évidente. Selon certains sondages, Marine Le Pen, figure d’extrême droite, a récemment gagné en crédibilité dans l’opinion. Le “virage à droite” de la France aura forcément un impact sur les élections au Parlement européen qui auront lieu l’année prochaine.

En apparence, le gouvernement français a fait des efforts pour résoudre les crises les unes après les autres, mais des problèmes existent en profondeur. Bien que la loi sur la réforme des retraites soit officiellement promulguée, la réforme centrée sur le report de l’âge légal a “piqué le fromage” de l’ensemble de la société.

Les Français, qui vivent avec une forte inflation et une baisse du pouvoir d’achat, sont de plus en plus déçus par les politiques menées par le gouvernement. Même si les émeutes de juillet ont été maîtrisées, le gouvernement français n’a pas été en mesure de résoudre les problèmes d’une véritable intégration des immigrants et d’une équité sociale dans la société française, selon certains experts.

L’accumulation de crises internes a rendu la société plus tendue, plus sensible et plus méfiante à l’égard du gouvernement. Dans une enquête menée en décembre par Elabe, 81 % des Français interrogés déclarent être inquiets face à la menace terroriste en France. Par ailleurs, 52 % des Français considèrent aujourd’hui que la France ne sera pas à la hauteur des enjeux de sécurité pour les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 l’été prochain.